Статья 52 ТК РФ. Право работников на участие в управлении организацией

Текущая редакция ст. 52 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Комментарий к статье 52 ТК РФ

Комментируемая статья имеет бланкетный характер, так как ее положения направлены лишь на определение источников правового регулирования права работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы. Такими источниками являются:
- ТК РФ. Согласно ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
- федеральные законы. Так, например, в ст. 26 ФЗ "Об образовании в РФ" указано, что коллегиальными органами управления образовательной организации являются общее собрание (конференция) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации), педагогический совет (в образовательной организации высшего образования - ученый совет), а также могут формироваться попечительский совет, управляющий совет, наблюдательный совет и другие коллегиальные органы управления, предусмотренные уставом соответствующей образовательной организации. К числу федеральных законов, закрепляющих право работников на участие в управлении организацией, следует также отнести ФЗ "О профсоюзах" (ст. 16), ФЗ "Об автономных учреждениях" (ст. 8), Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ст. 10);
- учредительные документы организации. Согласно ст. 52 ГК РФ учредительным документом юридических лиц, за исключением хозяйственных товариществ, является устав, который утверждается их учредителями (участниками). Хозяйственные товарищества действуют на основании учредительного договора, который заключается его учредителями (участниками) и к которому применяются правила ГК РФ об уставе юридического лица. Устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида. В соответствии с нормами комментируемой статьи устав или учредительный договор может содержать положения, регулирующие право работников на участие в управлении организацией;
- коллективный договор, соглашения. Так, в соответствии со ст. 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по вопросу развития социального партнерства, в том числе участия работников в управлении организацией. Статья 41 ТК РФ, регламентирующая структуру коллективного договора, не содержит прямого указания на возможность включения в коллективный договор положений, обеспечивающих реализацию права работников на участие в управлении организацией. Однако установленный данной статьей перечень вопросов, обязательства по которым могут включаться в коллективный договор, является открытым и предполагает возможность включения в коллективный договор обязательств по "другим вопросам, определенным сторонами".

Другой комментарий к ст. 52 ТК РФ

1. Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах отнесено к числу основных принципов регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2 ТК). Конкретные формы участия работников и их представителей в управлении организацией устанавливаются как законодательством, так и сторонами социального партнерства.

2. Основные формы участия работников в управлении организацией определены ст. 53 ТК. Иные федеральные законы устанавливают особенности участия работников в управлении организацией, обусловленные спецификой в организации труда и управления разного рода юридических лиц. В частности, ст. 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относит к числу коллегиальных органов управления образовательной организации общее собрание (конференцию) работников образовательной организации (в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования - общее собрание (конференция) работников и обучающихся образовательной организации). Компетенция данных органов устанавливается уставом образовательной организации.

Статья 10 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" устанавливает возможность включения представителей работников в состав наблюдательного совета автономного учреждения. При этом количество представителей работников автономного учреждения не может превышать 1/3 от общего числа членов наблюдательного совета, представитель работников не может быть избран председателем наблюдательного совета автономного учреждения. Решение о назначении членов наблюдательного совета принимается учредителем автономного учреждения в порядке, предусмотренном уставом учреждения.

Формы участия работников в управлении организацией могут устанавливаться учредительными документами организации, а также по договоренности сторон социального партнерства и фиксироваться в коллективных договорах, соглашениях.

Консультации и комментарии юристов по ст 52 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 52 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.