Статья 41 ТК РФ. Содержание и структура коллективного договора

Текущая редакция ст. 41 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:
формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Часть утратила силу с 6 октября 2006 года - Федеральный закон от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ.

Комментарий к статье 41 ТК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает субъектов, определяющих содержание и структуру коллективного договора. Этими субъектами являются стороны договора, то есть работник и работодатель в лице своих представителей.

Содержание - это основные положения коллективного договора, регулирующие социально-трудовые отношения. Структура - это порядок, в соответствии с которым положения коллективного договора располагаются в нем.

Следует отметить, что Министерством труда и социального развития Российской Федерации (в настоящее время - Министерство труда и социальной защиты РФ) в соответствии с решением коллегии Минтруда России от 20 марта 2002 года разработан Макет коллективного договора (утвержден Минтрудом России 6 ноября 2003 года). Предлагаемый Макет носит рекомендательный характер для сторон, участвующих в разработке и заключении коллективного договора, а его целью является оказание содействия руководителям организаций и специалистам, профсоюзным органам при подготовке проекта коллективного договора организаций различных отраслей независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

2. В ч.2 комментируемой статьи определено непосредственно содержание коллективного договора, которое соответствует его структуре. При этом норма о содержании коллективного договора определена в ч.2 комментируемой статьи диспозитивно и заключается в том, что обязательства работников и работодателя по определенным вопросам могут включаться в коллективный договор. Иными словами, их включение зависит от договоренности и усмотрения сторон коллективных переговоров. Вопросы, по которым в коллективный договор могут включаться обязательства, следующие:
- форма, системы и размер оплаты труда. Имеется в виду, что все эти характеристики и особенности оплаты труда могут быть установлены в коллективном договоре помимо или в дополнение к тем формам, системе и размерам, которые установлены ТК РФ. Иными словами, коллективный договор может предусматривать конкретные дни выплаты заработной платы, конкретные стимулирующие и компенсационные выплаты, критерии, с учетом которых определяется их размер, периодичность стимулирующих и компенсационных выплаты и т.п.;
- выплата пособий и компенсаций. Коллективный договор может предусматривать особые, не ухудшающие положения работников, условия выплаты пособий и компенсаций, например, период выплаты пособия по временной нетрудоспособности за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя (ст. 3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), или выплату дополнительных компенсаций, например, за отзыв из отпуска;
- вопросы о повышении заработной платы в зависимости от роста цен, уровня инфляции и выполнения показателей, которые установлены в коллективном договоре. Под инфляцией понимается повышение общего (среднего) уровня цен с течением времени. Она характеризуется общим индексом инфляции - индексом изменения общего (среднего) уровня цен в стране и уровнями цен на отдельные виды товаров, работ и услуг, отсчитываемыми от начального момента - момента разработки проектных материалов. Что касается выполнения показателей, установленных коллективным договором, то к ним могут быть отнесены показатели, от которых зависит осуществление стимулирующих и компенсационных выплат;
- положения, касающиеся занятости работников, - условия формирования штатной численности, внесения в штатное расписание изменений, возможности перевода работника на другую работу, перемещения. Положения, касающиеся переобучения, - условия, при которых работник направляется на повышение квалификации, профессиональную переподготовку. Положения, в которых содержатся условия высвобождения работников, - обстоятельства, являющиеся причинами сокращения штатной численности работников;
- особенности установления режима рабочего времени, условия, от которых зависит изменение режима рабочего времени, собственно режим рабочего времени, предоставление дополнительных отпусков, особый порядок их предоставления, не ухудшающий положение работников по сравнению с нормами ТК РФ, отдельные особенности предоставления отпусков, например, условия отзыва из отпуска и особенности предоставления неиспользованной части отпуска, улучшающие положения работника;
- вопросы улучшения условий охраны труда, например, предоставление дополнительных гарантий в связи с особыми условиями труда, в том числе в отношении женщин и молодых специалистов;
- положения, касающиеся соблюдения прав работников при приватизации государственного или муниципального имущества. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

По нашему мнению, такая норма не соответствует предмету правового регулирования трудового права в целом, так как вопросы приватизации - это вопросы, регулируемые нормами гражданского законодательства, и нормы трудового права их регулировать не могут;
- нормы об экологической безопасности. Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
- гарантии и льготы работникам, которые совмещают работу и обучение. Полагаем, что здесь федеральный законодатель имел в виду работников, которые направлены на обучение самим работодателем или поступили самостоятельно в образовательные учреждения и успешно обучаются в этих учреждениях;
- положения, касающиеся оздоровления и отдыха работников. Эти положения могут предусматривать право работодателя направлять своих работников в определенные дни или по истечении определенного периода работы либо по своему усмотрению в лечебно-оздоровительные местности и курорты;
- положения, касающиеся предоставления питания работнику. Питание - это предоставление пищевого рациона. В коллективный договор могут включаться нормы, касающиеся предоставления такого рациона бесплатно либо с оплатой в определенном соотношении, например, с 50-процентной оплатой;
- положения о формах контроля как со стороны представителей работников, так и со стороны представителей работодателей, за выполнением положений, которые предусмотрены в коллективном договоре, об особых требованиях к порядку ведения коллективных переговоров, об особом порядке внесения изменений (положения, полностью или частично изменяющие действующие положения коллективного договора) и дополнений (новые положения коллективного договора) в коллективный договор, положения, касающиеся создания представителям работников особых условий для осуществления их деятельности (например, предоставление отдельных помещений, закрепление за ними отдельных специалистов в определенных отраслях). Кроме того, в коллективный договор могут включаться различные меры ответственности сторон за невыполнение условий коллективного договора, например, при наступлении обстоятельств, являющихся основаниями для отстранения работника от работы, - право работодателя предложить работнику работу в другой местности;
- положения, касающиеся отказа от забастовок при выполнении условий коллективного договора. Эти условия могут касаться примирительных процедур, в частности, при положительном разрешении процедур может быть предусмотрено условие об отказе от забастовок;
- иные положения, например, касающиеся особых условий труда для отдельных категорий работников, по сравнению с условиями, определенными в ТК РФ.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность включения в коллективный договор положений с учетом финансово-экономического положения работодателя, которое включает в себя прибыльность и рентабельность деятельности работодателя, а также возможность получения им дополнительных источников дохода. В этом случае в коллективный договор могут быть включены положения, которые предусматривают дополнительные гарантии работникам в виде дополнительных льгот, выплат, компенсаций, например, за особые условия труда или за появление обстоятельств, не зависящих от воли сторон, влияющих на условия труда.

Другой комментарий к ст. 41 ТК РФ

1. В соответствии с принципом свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, законодательство содержит лишь рекомендации о круге вопросов, которые могут включаться в коллективный договор, предоставляя сторонам коллективных переговоров возможность самостоятельно определить его содержание и структуру.

2. В идеале коллективный договор должен являться документом, определяющим основные положения регулирования трудовых отношений в организации, у индивидуального предпринимателя. Трудовой кодекс устанавливает приоритет коллективно-договорного регулирования целого ряда вопросов. Об этом см. ст. ст. 70, 94, 96, 100, 101, 103, 111 - 113, 116, 119, 128, 131, 134 - 136, 139, 143, 144, 152 - 154, 159, 168, 173, 174, 176, 178, 179, 190, 196, 219, 263, 272, 302, 313, 320, 323, 325, 326, 348.1, 348.8, 348.10, 351, 374, 377, 414 ТК.

Кроме того, в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с условиями, установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Включение таких условий в коллективный договор обусловлено финансово-экономическим положением работодателя.

Консультации и комментарии юристов по ст 41 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 41 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.