Статья 24. Основные принципы социального партнерства

Основными принципами социального партнерства являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права ;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Комментарий к статье 24 ТК РФ

Комментируемая статья закрепляет двенадцать основных принципов социального партнерства, то есть основные правила построения взаимоотношений в указанной сфере. Данные принципы должны лежать в основе любых отношений по социальному партнерству.

Итак, среди основных принципов социального партнерства комментируемая статья выделяет следующие:
- равноправие сторон. Напомним, что сторонами социального партнерства в сфере труда являются работники (представители работников), работодатели (представители работодателей), органы государственной власти, органы местного самоуправления. Принцип равноправия предполагает равные права всех сторон социального партнерства по участию в коллективных переговорах, совместному принятию решений. Каждая из сторон может выступить инициатором коллективных переговоров и т.п.;
- уважение и учет интересов сторон. Данный принцип непосредственно связан с принципом равноправия и предполагает обязательность учета мнения каждой стороны социального партнерства, а также недопустимость приоритета интересов одной из сторон, например, при проведении коллективных переговоров. Собственно, соблюдение интересов всех сторон социального партнерства путем принятия компромиссных решений является одной из основных целей переговоров;
- заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях означает, что путем достижения определенных договоренностей стороны приходят к взаимовыгодному сотрудничеству, причем данная цель является интересом договаривающихся сторон социального партнерства;
- содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Данный принцип подразумевает, в первую очередь, законодательное регулирование социального партнерства в сфере труда, причем такое регулирование должно основываться на принципе равноправия сторон. Кроме того, государственное содействие может выражаться в реализации разного рода государственных программ и проектов, направленных на развитие социального партнерства. Например, в рамках государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 298, запланировано основное мероприятие "Развитие социального партнерства". В качестве основного направления реализации данного мероприятия предполагается взаимодействие сторон социального партнерства по наиболее актуальным вопросам трудового законодательства, а в качестве ожидаемого непосредственного результата - совместное решение проблем, возникающих в социально-трудовой сфере, сторонами социального партнерства;
- соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно статье 5 ТК РФ трудовое законодательство состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. К иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, относятся указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Данный принцип социального партнерства основан на конституционной обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ);
- полномочность представителей сторон предполагает, что представлять интересы какой-либо стороны социального партнерства вправе только надлежащим образом уполномоченный представитель. Данный принцип подразумевает, что только уполномоченный представитель может принимать решения и совершать действия, обладающие юридической силой. Представители работников избираются на собрании (конференции), их полномочия подтверждаются протоколом собрания; представители работодателя назначаются, а их полномочия подтверждается приказом;
________________
Официальный сайт Государственной инспекции труда в г.Москве. http://git77.rostrud.ru/links/spravochnaya_informatsiya/177193.html.

- свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, позволяет сторонам социального партнерства выносить на обсуждение те вопросы, которые наиболее значимы для них, а также предлагать свои варианты решения проблем. Рассматриваемый принцип находит отражение в ряде норм, составляющих трудовое законодательство. Так, например, ст. 37 ТК РФ закрепляет, что представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений;
- добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Данный принцип защищает стороны социального партнерства от неправомерного давления со стороны третьих лиц, а также подчеркивает партнерский характер взаимоотношений в рассматриваемой сфере;
- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами, предполагает, что стороны социального партнерства не принимают на себя заведомо невыполнимых обязательств;
- обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Данный принцип призван обеспечить исполнение принятых на себя сторонами социального партнерства обязательств. С другой стороны, ст. 55 ТК РФ предусмотрено, что за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения виновные лица привлекаются к административной ответственности, что соотносится с принципом ответственности сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений, закрепленным в комментируемой статье;
- контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду (см. комментарий к ст. 51).

Консультации и комментарии юристов по ст 24 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 24 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.