Статья 170 ТК РФ. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей

Полный текст ст. 170 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 170 ТК РФ.

Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время .
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения .

Комментарий к статье 170 ТК РФ

Глава 25 ТК РФ устанавливает перечень гарантий и компенсаций работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей.

Отметим, что положения ТК РФ не дают определения государственных или общественных обязанностей. К ним могут относиться, например, обязательства граждан, обусловленные:
- реализацией избирательного права (участие в выборах, референдуме);
- избранием на выборную должность (в государственных органах либо в органах местного самоуправления);
- избранием в профсоюзные органы и КТС (участие в работе таких органов);
- осуществлением правосудия и участием в деятельности правоохранительных органов (участие в судебных заседаниях в качестве эксперта, специалиста, свидетеля, потерпевшего, понятого, переводчика, присяжного заседателя);
- выполнением воинских обязанностей.

Такие обязанности должны быть предусмотрены ТК РФ или иными федеральными законами, которые обусловливают необходимость их осуществления в рабочее время.

На работодателя возлагается ряд обязанностей по отношению к работникам, привлеченным к исполнению государственных или общественных обязанностей, в том числе:
- освободить работника от исполнения должностных обязанностей на период времени исполнения государственных или общественных обязанностей;
- сохранить на протяжении всего указанного периода времени за освобожденным работником место его работы (должность).

Финансовые обязательства перед работником, привлеченным к выполнению государственных или общественных обязанностей, в виде денежных выплат такому работнику возлагаются на соответствующие государственные органы или общественные объединения. Компенсацию работнику за время исполнения государственных или общественных обязанностей выплачивает государственный орган или общественное объединение, которые привлекли его к исполнению обязанностей. Это обстоятельство не означает, что работодатель не несет никаких финансовых издержек в период отсутствия работника и сохранения за ним рабочего места или должности. В такой ситуации работодатель вынужден возложить на другого сотрудника обязанности отсутствующего либо принять на его место временно другого работника. Законом не предусмотрено какого-либо возмещения работодателю указанных финансовых затрат.

Положениями комментируемой статьи не урегулирован порядок освобождения работника от своих должностных обязанностей для выполнения государственных или общественных обязанностей.

Представляется, что наиболее целесообразным является оформление такому работнику приказом работодателя отпуска для выполнения соответствующих обязанностей без сохранения заработной платы.

Отметим, что КоАП РФ установлена ответственность работодателя за отказ от предоставления отпуска лицам для участия в выборах, референдумах в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей (ст. 5.7 КоАП РФ).