Статья 130 ТК РФ. Основные государственные гарантии по оплате труда работников

Полный текст ст. 130 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 130 ТК РФ.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются:
величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
абзац утратил силу с 1 января 2005 года - Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ ;
меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
ограничение оплаты труда в натуральной форме;
обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда ;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями ;
сроки и очередность выплаты заработной платы.

Комментарий к статье 130 ТК РФ

В комментируемой статье закреплена система основных государственных гарантий по оплате труда работников, которые распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, источников финансирования:
- величина МРОТ в РФ - одна из основных гарантий по оплате труда, которая выполняет две функции: защищает трудящихся от неоправданно низкой заработной платы и является базовой величиной для составления тарифных сеток и схем должностных окладов. Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда тарифной сетки или размер должностного оклада работника не может быть ниже МРОТ. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2015 года МРОТ установлен в сумме 5965 рублей в месяц;
________________
См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П.Орловского. М.: Контракт; Инфра-М, 2011.

- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы. Основной из них выступает индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (см. комментарий к ст. 134);
- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы. Ограничению размера удержаний из заработной платы посвящена статья 138 ТК РФ. Максимальный размер удержаний из заработной платы, предусмотренный указанной статьей, составляет 70 процентов от заработной платы. Такой максимальный размер удержаний может быть установлен при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением;
- ограничение оплаты труда в натуральной форме. Согласно ст. 131 ТК РФ доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы;
- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности. Согласно п.1 ст. 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда производятся во вторую очередь после требований по выплатам за причинение вреда жизни и здоровью. Аналогичное правило действует и в отношении индивидуального предпринимателя (ст. 134 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Признание работодателя банкротом - основание для предоставления работникам специальных гарантий, обеспечивающих реализацию их трудовых прав, в том числе права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Статья 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признает работников организации кредиторами (в части требования выплаты выходного пособия и оплаты труда). Правовое положение работников в случае признания работодателя банкротом характеризуется наличием у них некоторых преимуществ по сравнению с другими кредиторами. В частности, согласно ст. 95 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на удовлетворение требований о взыскании задолженности по заработной плате не распространяется мораторий;
- федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда. Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 года N 875 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно п.2 данного Положения федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда), в отношении любых работодателей (юридических лиц (организаций) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, работодателей - физических лиц, в трудовых отношениях с которыми состоят работники), а также иных субъектов, которые в соответствии с федеральными законами наделены правом заключать трудовые договоры;
- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Действующим законодательством предусмотрено привлечение работодателей к материальной (ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней), административной (ст. 5.27 ТК РФ), уголовной (ст. 145.1 ТК РФ) ответственности;
- сроки и очередность выплаты заработной платы. Согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Другой комментарий к ст. 130 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает систему государственных гарантий по оплате труда работников. Однако в данной статье содержится лишь перечень этих гарантий, раскрываются они в иных статьях ТК либо в иных нормативных правовых актах.

2. О минимальном размере оплаты труда см. ст. ст. 129, 133, 421 ТК и комментарий к ним, а также Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

3. О базовом окладе (базовом должностном окладе), базовой ставке заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений см. ст. 144 ТК и комментарий к ней.

4. О мерах, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, см. ст. 134 ТК и комментарий к ней.

5. Об ограничении перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы см. ст. ст. 137, 138 ТК и комментарий к ним, а также гл. 23 НК.

6. Об ограничении оплаты труда в натуральной форме см. ст. 131 ТК и комментарий к ней.

7. Прекращение деятельности работодателя - юридического лица может быть связано с его ликвидацией, в том числе в результате признания его несостоятельности (банкротства).

Порядок удовлетворения требований кредиторов к ликвидируемому юридическому лицу установлен ст. 64 ГК, а также Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Вне очереди удовлетворяются требования по задолженности по заработной плате, возникшей после принятия арбитражным судом заявления о признании банкротом, и по оплате труда работников, начисленной за период конкурсного производства. Остальные требования по оплате труда удовлетворяются во вторую очередь, после удовлетворения требований лиц, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью.

Прекращение деятельности работодателя - индивидуального предпринимателя также может быть вызвано его несостоятельностью (ст. 25 ГК). Требования по выплате выходных пособий и оплате труда в этом случае также удовлетворяются во вторую очередь.

В соответствии со ст. 136 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при определении размера требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, принимается во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на дату принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, а также проценты за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством.

Если должником в период после вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом и открытия конкурсного производства не в полном объеме выполнены обязательства по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежат удовлетворению в составе текущих требований. На удовлетворение требований кредиторов о взыскании задолженности по заработной плате и о возмещении морального вреда не распространяется мораторий (п. 5 ст. 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Судебная практика исходит из того, что компенсационные выплаты, указанные в ст. 234 ТК, по смыслу п. 2 ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" охватываются защитой посредством той же привилегии, что и заработная плата (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (далее - ВАС РФ) от 4 сентября 2012 г. N 16728/11).

8. О государственном надзоре и контроле за своевременностью и полнотой выплаты заработной платы и реализацией гарантий по оплате труда см. гл. 57 ТК и комментарий к ней.

9. Об ответственности работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством в отношении оплаты труда, см. ст. ст. 142, 232, 233, 236 ТК и комментарий к ним, а также статью 5.27 КоАП, ст. 145.1 УК.

10. О сроках и очередности выплаты заработной платы см. ст. 136 ТК и комментарий к ней.